船多货多人多 海洋大省如何把牢“外防输入”红线

　　海洋大省如何把牢“外防输入”红线？

　　浙江海港口岸疫情防控调查

7月20日，宁波舟山港引航员李梁身着全套防护装备，通过舷梯登上外轮，为其引航。　本报记者林光耀摄

　　本报记者魏一骏、林光耀

　　全球货物吞吐量最大的宁波舟山港，维修产值约占全国40%的外轮维修基地，远洋渔获接卸量位居全国前列的远洋渔业基地……丰富的海洋资源是“蓝色浙江”发展的潜力和优势，但新冠肺炎疫情发生后，也给海港疫情防控带来巨大的挑战和考验。

　　海洋大省如何严守“外防输入”的红线？支撑经济社会发展和有效防控疫情的平衡怎么把握？防疫过程中如何做好以“人”为核心的文章？

　　近期，新华每日电讯记者走访港口码头，随行引航一线，看浙江面对点多、链长、面广、量大的海港防控形势，何以交出兼具“力度”和“温度”的答卷。

　　船多、货多、人多，海洋大省经受考验

　　四艘超大型集装箱船齐整靠泊，桥吊和集装箱卡车娴熟配合，有条不紊地进行货物装卸……作为全球货物吞吐量最大的宁波舟山港的核心港区，梅山港区码头上一派忙碌作业景象。

　　浙江省交通运输厅统计数据显示，宁波舟山港今年上半年完成货物吞吐量6.23亿吨，同比增长9.5%；完成集装箱吞吐量1607万标准箱，同比增长21.3%，主要生产指标取得喜人成绩。

　　“不仅是海港业务繁忙，浙江还是全国最大的外轮维修基地和远洋渔业基地，去年外轮维修产值占到全国40%左右，远洋渔获接卸量近百万吨。”浙江省交通运输厅港航处处长苗永生说，“可以说浙江海港的特点是‘船多、货多、人多’”。

　　大量国际船舶和货物进出为畅通国际物流通道，保障经济社会发展和民生需求提供了重要支撑，但同时也给守牢“外防输入”的关卡带来严峻挑战。

　　2020年3月，宁波舟山港检测出全国首例抵港外轮疫情，7名外籍船员核酸检测呈阳性，部分船员症状严重。一时间，省内平稳有序的疫情防控形势再次紧张起来，人们的目光聚焦在这艘特殊的货船上。

　　“说实话，我们没有相关处置经验可以参考借鉴。”回忆起当时的情形，宁波梅东集装箱码头有限公司安全卫环部主管朱尚隆说，“完全是依靠对防控疫情的责任感以及对病毒科学认识的基础上，逐步摸索出处置方案”。

　　如今，这套不断完善优化的闭环处置经验已经固化为制度性经验。在全省海港日均在港国际船舶400余艘、国际船员8000余人的情况下，浙江已累计处置超过60起抵港外轮疫情事件，妥善救治涉疫船员210多人，未发生一起由输入性疫情造成的关联病例。

　　除了国际运输船舶，以舟山为重心的外轮维修业务和远洋渔船接卸及船员换班同样给疫情防控带来不小压力。

　　“以船员换班为例，舟山累计完成换班4.3万余人，数量占到全国约15%。”舟山市港航和口岸管理局党委委员锁旭东说，对舟山这样一个旅游城市来说，协调本就紧张的宾馆资源作为隔离场所难度不小，但通过港航、海关、海事、边检“四联审批”和专班转运等制度，当地在做到“应换尽换”的同时，未出现一例船岸交叉感染。

　　有效防控，抓住全链条四个关键

　　“国外疫情没有得到有效控制，海港防疫这根弦就必须时刻紧绷。”浙江省交通运输厅港航处处长苗永生认为，取得目前防控成效，离不开抓住关口前移、联防联控、数字赋能、闭环管控四个关键。

　　在疫情防控过程中，“健康码”在国内疫情发生之初曾发挥重要作用，而靠泊浙江港口的外国货船同样有专属的“国际船舶健康码”。

　　“根据船舶船员换班情况、挂靠港、船员健康状况等信息，外轮使用红、黄、绿三色健康码，并制定针对性的引航接靠方案，实现分类管理、分级防控。”浙江省海港集团、宁波舟山港集团生产安全部高级主管宋电瑞说。

　　同时，所有抵港外轮必须提前申报船员健康信息，14天内有境外换班经历的应提供相关行程信息，以及在我国驻外使领馆指定机构进行的核酸检测报告。

　　“通过国际远端防控，筑起了预研预判的‘烽火台’，从而实现了早跟踪、早准备。”苗永生说。