美最高法院倾向支持废除DACA

　　9月16日，美国旧金山，约700人走上街头，要求特朗普政府尽快关闭无证移民拘留中心，释放被关押儿童。图片来源：视觉中国

　　记者 | 田思奇

　　在一场最新举行的听证会上，美国最高法院的保守派法官倾向于支持特朗普废除对数十万在儿童时代非法进入美国的“梦想者”移民提供保护的计划。而只占据少数的自由派法官抱怨，此举是毁灭生命的选择。

　　此前下级法院裁决阻止了特朗普政府2017年撤销其前任奥巴马于2012年创建的“童年入境暂缓遣返”项目(简称DACA)。该项目保护大约66万年轻的“梦想者”移民免于驱逐，并为他们提供工作许可——虽然这并非获得公民身份的途径。

　　值得注意的是，DACA是奥巴马在国会未能通过两党移民改革后实施的计划。特朗普政府称，奥巴马绕过国会，通过行政令创建了DACA，超出了他的宪法权力。

　　但DACA的合法性实际上并不是周二(11月12日)这场听证会的焦点，法院的任务是裁决特朗普政府是否遵循了正确的程序，提供了充分的理由废除DACA。

　　特朗普任命的两名最高法院法官——尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺都表示支持废除DACA。卡瓦诺认为，政府取消DACA是一个“经过深思熟虑的决定”。

　　自由派法官则强调说，政府没有充分权衡依赖于该计划的个人和企业的担忧。大法官索尼娅·索托马约尔将特朗普的决定称为“毁灭生命的选择”，并表示政府未能提供使此举合法化的政策依据。索托马约尔是首位拉丁裔最高法院大法官，她认为特朗普违背了自己会照顾“梦想者”的承诺。

　　即使特朗普政府输掉这场讨论，他的政府也可以在未来提出新的理由结束该项目。戈萨奇指出：“再就(政府)这一解释的充分性进行五年的诉讼，又有什么用呢?”

　　首席大法官罗伯茨指出，政府有坚实的法律基础认定该项目非法。与此同时，最高法院可以以人道的方式作出裁决，尽可能地减少该项目参与者可能面临的困难，这个计划可以按部就班地结束。

　　同时罗伯茨强调，奥巴马和特朗普政府都表示，不会驱逐有资格参加该计划的人，这意味着结束该计划主要带来的实际问题是他们是否可以合法工作，获得驾驶执照等。

　　特朗普强硬的移民政策，包括打击合法和非法移民，并寻求在美墨边境修建边境墙等。这些都是他参加2016年总统大选和2020年连任竞选的核心纲领。

　　去年，最高法院曾裁定特朗普的旅行禁令合法，认为总统有权阻止来自几个穆斯林占多数国家的人进入美国。而今年美国政府试图在2020年人口普查中增加争议性的公民身份问题，引发移民担忧时，最高法院认定政府理据不足，将其驳回。

　　据美联社11月12日报道，美国政府在过去一年中史无前例地拘留了创纪录的69550名移民儿童，同比增加42%，其中包括婴儿和青少年。这些儿童中的一些已经被驱逐出境，一些人已经与美国的家人团聚，还有约4000人仍被政府拘留，其中一部分被收容在大型庇护所中。

　　虽然十多年来一直有儿童独自抵达美国边境，但在过去两年里，被政府羁押的儿童数量急剧增加主要是因为他们被关押的时间更长。一些家庭称，他们的孩子因拘留而受到伤害。美国儿科学会在9月警告称，被拘留的移民儿童面临普遍的创伤性病史，如不治疗将产生严重后果，而被遣返的儿童很少在返回中美洲后接受治疗。

　　周二，特朗普在Twitter上表示，如果最高法院推翻移民的保护性政策，他就“将与民主党达成协议，让他们留下来!”但特朗普过去曾作出类似的承诺，却并未和民主党达成任何协议。

　　同时特朗普写道：“DACA中的许多人不再很年轻，远远称不上‘天使’”，“有些人还是非常顽固的罪犯。”然而事实上，参加该计划有相应的门槛，申请人必须证明自己没有犯下严重罪行，且在16岁之前到达美国，年龄不超过30岁，在过去的五年里都住在美国等。

　　最高法院预计将在明年上半年总统竞选季期间做出最终裁决。