市场监管总局立案调查美团“二选一”等垄断行为 美团这样回应

作者：陆涵之

外卖领域“二选一”的矛盾由来已久。

4月26日，市场监管总局表示根据举报，近日依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

对此，美团回应称：公司将积极配合监管部门调查，进一步提升业务合规管理水平，保障用户以及各方主体合法权益，促进行业长期健康发展，切实履行社会责任。目前公司各项业务一切正常。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博对第一财经记者表示，美团的二选一可能与主营业务外卖有关，此外美团的POS机聚合支付服务也有可能涉及到二选一。他认为，针对美团的反垄断调查最主要解决的是商业公平问题，让这些平台不能通过自身的强势地位进行一些扰乱市场的行为。通过公平竞争，让单个平台的话语权下降，有利于商家减负以及保护下游机构。

北京市盈科律师事务所高级合伙人王贝贝向第一财经记者表示，近期反垄断话题热度较高，互联网公司应当遵纪守法，以《中华人民共和国反垄断法》和一系列反垄断规定规制自己的经营行为。遵循市场规律，坚持以用户为本，不要为了争夺市场份额以不正当行为打压同行，专注自身发展。

外卖领域“二选一”的矛盾由来已久。去年8月7日，天津市第二中级人民法院对上海拉扎斯信息科技有限公司（以下称“饿了么”）与北京三快科技有限公司、北京三快在线科技有限公司（以下称“美团”）商业诋毁纠纷、商业贿赂不正当竞争纠纷一案发布了一审民事裁定书。裁定书表示，本案于2020年5月21日立案。饿了么提出的诉讼请求包括“依法判令二被告立即停止不正当竞争行为，包括但不限于停止各种对商户采取的威逼手段，迫使其使用被告独家服务的行为”，直指美团让商家进行二选一。

去年疫情期间，也有一些商户反映美团存在不正当竞争的行为。去年2月21日，四川南充市火锅协会向南充市政府举报美团涉及垄断经营，举报内容包括美团要求商户与美团进行独家合作。去年4月10日，广东餐饮协会向美团发出联名交涉函，要求取消“独家合作限制”等垄断条款，降低外卖服务佣金等。随后，广东餐协和美团就广东餐饮外卖相关问题进行了面对面沟通，双方达成一致意见。

此前，北京一家连锁餐饮相关负责人向第一财经记者表示，“听说过外卖平台的二选一。他们（美团和饿了么）两家都有找过我们要我们做独家，说可以降点，但我们还是选择都做了。”被问及原因，该负责人表示，“一是降点力度不够大，二是商家希望外卖生意能有更多的客户群，既然选择上外卖，干脆我们就一起做”。而同时上线两个平台，该商家目前在两个平台的扣点约为19%，平时活动时会有一点补贴。

近期监管层对于反垄断话题的重视程度和监管问题不断推进。

去年11月10日，市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见。该征求意见稿旨在预防和制止互联网平台经济领域垄断行为，明确拟将“二选一”定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为。

今年2月7日，国务院反垄断委员会印发了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（下称“《指南》”）。

《指南》提及，反垄断执法机构应当坚持、保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力和维护各方合法利益等四项原则对平台经济领域开展反垄断监管。