售电改革之乱：售电公司高价向黄牛买电，八成公司深陷亏损

　　被困的售电“鲶鱼”

　　中国新闻周刊记者/胥大伟

　　发于2021.8.2总第1006期《中国新闻周刊》

　　7月的广东“热力十足”，然而对于当地不少售电公司而言，却是“凛冬”已至。  

　　寒意源于持续的巨额亏损。“仅五六月份，我们的亏损就达到300多万元。”广州一家独立售电公司负责人李凯心里着急，公司平均每月代理电量约为1.2亿度，每度电亏损1分多钱，每月损失就在百万元上下。

　　售电公司作为中间商，左手拉着电厂，右手拉着用户。靠从发电企业低价批发电，再向终端电力用户高价卖电，来获取价差盈利。作为中国电力体制改革的产物，引入售电公司的目的是为了激发“鲶鱼效应”，搞活市场的同时，降低用户端的电费负担。售电公司主要分为三类：发电企业下属售电公司、电网企业的售电公司以及独立售电公司。

　　如今，这条“鲶鱼”却深陷泥潭。近期，山西、广东等地相继发布了电力市场交易风险提示。煤炭价格的持续攀升带来的是连锁反应，发电企业亏损严重，发电意愿下降。在“只准降不准涨”的电力价格体系之下，价格波动沿着链条传递至中间环节后无法向下传导，靠吃价差盈利的售电公司成为市场风险的买单方，承受巨大的亏损。广东电力交易中心6月12日披露的数据显示，5月广东161家售电公司累计亏损5.09亿元，其中136家亏损5.16亿元，亏损面超八成，仅有25家售电公司盈利，总盈利金额仅700万元。

　　“发得多亏得多”

　　今年入夏以来，广东地区用电负荷频频刷新纪录。气温超过30℃以上时，气温每上升1℃，广东省电力负荷就增长约300万千瓦。

　　7月14日，广东电网统调负荷今年第五次创历史新高，达到13283万千瓦，比去年最高负荷增长4.7%。此前，南方电网预计，广东二季度或存在最大约760万千瓦负荷缺口，相当于2020年广东最高统调负荷的近6%。为缓解“电荒”，自5月中旬开始，广东在广州和佛山、东莞等17个地级市启动有序用电，大部分制造企业被要求错峰用电，限时生产。

　　但雪上加霜的是，电煤供应紧缺，煤价高企。易煤研究院总监张飞龙告诉《中国新闻周刊》，今年煤炭供求有明显的缺口。国内供应端，内蒙古对涉煤领域腐败“倒查20年”以及陕西煤管票限制比较严格，煤矿企业大都按照核定产能生产，很少有增量。5月开始，产地部分煤矿停产停销使得供应进一步紧张。

　　“现在电厂库存、港口库存都处于历史同期最低水平，坑口根本没有库存。”张飞龙说。供需矛盾导致电煤价格一路上涨。7月19日，中电联发布的第480期中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)显示，5500大卡电煤每吨价为947元，而去年同期的价格为每吨582元，同比增长62.7%。

　　张飞龙介绍，电煤约占火电发电成本的70%，每吨煤价超过650元就会亏损，目前，5500大卡电煤每吨成交价都在千元左右。这对发电企业来说，是难以承受的。

　　作为山西头部发电企业，晋能控股电力集团燃料管理中心主任段峰透露，公司6月平均标煤单价810元/吨，同比去年升高365元/吨，同比涨幅82%。今年以来，煤价持续攀升，确实给火电企业生存带来了巨大的压力，尤其是公司承担的山西省政府战略性新兴产业电量交易电厂，现金流已出现不足，造成亏损。

　　“每发一度电就是在亏本，发得多亏得多。”广东一家发电企业负责人李清告诉《中国新闻周刊》，百万级电厂机组的煤耗低，亏损不大，还可维持。但60万、30万机组每发一度电就要亏本四五分钱。“我们有6台机组，500万的装机容量，上半年总体亏损了七八千万元。”

　　为了保证电力供应，广东国有电厂均签署了责任状，亏本也要发电。“我们还是按照调度的要求去发电，但积极性不高，不会主动多发电，能不发就不发。”李清说。

　　批零倒挂

　　价格的波动迅速从发电侧传导到了售电市场。一个明显的信号是今年5月广东电力现货市场价格出现大幅增长，现货市场结算价格连续超过标杆电价。

　　在电力交易中，售电公司类似于“中间商”的角色，“倒手赚差价”是唯一的盈利模式。对于售电公司而言，只有拿到足够量的客户，才有盈利的基础和跟电厂侧谈判的筹码。“这就类似于互联网营销中的‘圈粉’，有了一定量级的‘粉丝’再去流量变现。”广东资深电力交易人士武杰比喻道。

　　售电市场是典型的“买方市场”。电是一种无差别的商品，用户考虑买谁家的电，价格是其筛选合作方的最核心指标。售电公司之间围绕用户的竞争，打的就是价格战。“你凭什么依据去签这样的合同？”武杰坦言，售电公司依靠“判断”低价签约客户，是一种赌博，有很大的风险“引火烧身”。