文旅部：网络表演经纪机构不得以带头打赏等诱导消费
中新网9月2日电 据文化和旅游部微信公众号消息，9月2日，《网络表演经纪机构管理办法》(下称“办法”)公开发布。《办法》明确规定，网络表演经纪机构不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导用户消费，不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入。
据介绍，《办法》的出台，旨在强化对经纪机构的管理，约束表演者行为，坚持正确的价值导向。无论是网络主播，还是开设直播账号的演艺明星，其背后的经纪公司都将纳入该办法的管理范围。
《办法》所称的网络表演经纪机构，行业内俗称“MCN机构”“主播公会”，是指依法从事网络表演经纪活动的经营单位。网络表演经纪活动包括：网络表演内容的组织、制作、营销等经营活动；网络表演者的签约、推广、代理等经纪活动。遵照线上线下统一管理原则，《办法》进一步明确网络表演平台、经纪机构、主播三方关系，形成“平台管经纪机构”“经纪机构管主播”的层层责任传导机制。
当前，网络表演直播活动中，仍存在为博取眼球、获得流量，错误引导粉丝群体，制作、发布的内容违背社会主义核心价值观等情况，同时个别经纪机构一味追逐经济利益，为诱导打赏、虚假消费、炒作宣传等网络黑灰产提供生存土壤和发展空间。对此，《办法》明确规定网络表演经纪机构不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导用户消费，不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入。网络表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的约束，要求其不得以语言刺激、不合理特殊对待、承诺返利等方式诱导用户消费。
《办法》还要求，网络表演经纪机构应当对签约的网络表演者的违法违规行为和有关投诉举报信息进行记录、保存，实施动态管理，并根据不同情形，采取限制服务、停止合作、提请行业协会进行联合抵制等措施。网络表演经纪机构应当配合文化和旅游行政部门的监督检查，提供真实、准确、完整的网络表演经纪活动信息数据。
压实经纪机构责任的同时，《办法》要求进一步强化行业自律威慑力，加强信用信息在行业评先评优、市场拓展等方面的参考与应用，对列入失信名单的经纪机构可采取公开谴责、取消行业协会会员资格、开展行业联合抵制等措施。同时，积极开展行业培训，强化诚信教育。据悉，为更好落实《办法》的相关要求，中国演出行业协会近期将成立网络表演经纪机构委员会，在行业自律、正面引导、教育培训方面开展工作。
《网络表演经纪机构管理办法》的出台，是文化和旅游部治理网络表演行业“娱乐至上”“流量至上”等不良风气的重要举措之一。对从事网络表演经纪活动的机构明确准入资格、划定行为红线、规定执行细则，有利于促进网络表演行业健康持续发展。
据文化和旅游部市场管理司相关负责人介绍，下一步还将出台《关于加强演出经纪机构管理的通知》，明确演出经纪机构对艺人经纪、粉丝引导以及演出内容安排等方面的工作职责，压实企业主体责任。在全国演出经纪人员资格考试中，进一步强化对价值导向和法规政策方面的考核。
附：网络表演经纪机构管理办法
第一条 为规范网络表演经纪机构的经营行为，加强网络表演内容管理，促进网络表演行业健康有序发展，根据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》《互联网文化管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称网络表演经纪机构，是指依法从事下列活动的经营单位：
(一)网络表演的组织、制作、营销等经营活动；
(二)网络表演者的签约、推广、代理等经纪活动。
第三条 网络表演经纪机构应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，以社会主义核心价值观为引领，不断丰富人民群众的文化生活。
第四条 网络表演经纪机构从事演出经纪活动，应当依法取得营业性演出许可证。
网络表演经纪机构申请办理营业性演出许可证，应当依照《营业性演出管理条例》第六条、第十条、第十一条，以及《营业性演出管理条例实施细则》第八条、第十条、第十三条、第十五条关于营业性演出许可证的申请条件、申请材料和外商投资等有关规定执行。
第五条 网络表演经营单位应当依法对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，核验平台内网络表演经纪机构资质。
